河北尚義完善抗旱防澇工作機制與流程
7月下旬至8月中旬是主汛期中的大汛期，這段時期，強對流天氣多，降雨比較集中，容易引發洪澇和地質性災害，因此也被稱為“七下八上”防汛關鍵期。我市防汛形勢如何？預警機制是否健全？防汛預案是否完善？主要水庫、河段的清淤清障工作進展怎樣……記者就此采訪了相關部門。
【備汛·聚焦】尚義為275個村筑起山洪災害
防治安全網
“利用監測預警系統監測雨情水情信息，根據雨量水位預警指標進行及時預警，為全縣275個村筑起了山洪災害防治安全網。”近日，在尚義縣防汛抗旱指揮部辦公室的縣級預警平臺前，工作人員向筆者介紹了新建成的山洪災害防治預警減災系統功能。
尚義縣地形地貌復雜，為有效防御山洪災害，投資720萬元建設山洪災害防治監測預警系統。預警系統包括水雨情監測系統、預警系統、縣級預警平臺、群策群防體系建設等，主要是利用自動監測與遠程遙測技術、通信及計算機網絡技術、降雨預警和洪水預報等手段，在受山洪威脅的鄉村開展山洪災害及時監測預警。共建成自動監測雨量站26處、自動監測雨量水位站8處、3G視頻采集站4處、景點自動雨量站6處、自動監測水位視頻站7處、自動水位站15處、預警廣播系統210處。同時，編制縣、鄉、村三級防治預案，加強對山洪災害預防的宣傳培訓與演練，做到適時監測、及時預警、提前防治，提高群眾避險保安能力，最大限度避免人員傷亡和財產損失。
橋西區為城市筑起防汛安全屏障
隨著汛期的來臨，橋西區積極落實防汛責任，強化防汛措施，通過排查災害隱患，補充防汛物資，開展防汛演練，建立防汛機制等措施，為城區構筑起一道安全屏障。
橋西區對全區地質災害隱患點和地質災害覆蓋民居進行“拉網式”排查，城區預設了以七個轄區街道辦事處和清水河流域為界點的8個險區、34個險段，并將轄區內排水管道、道路、橋梁、在建工程、危房戶、低洼院落、中小學校舍、重要商業區等區域列為監控重點，對重點部位逐一監護、排查，尤其加大薄弱地段巡查密度，做到險情早發現、早處理。
采取專業隊伍與社會力量相結合、常備隊伍與預備隊伍相結合的方法，抽調人員組建了1240人的搶險應急突擊隊，2000多人的預備隊伍，組建100人的城市市政基礎設施專業搶險應急突擊隊，隨時投入應急搶險；為商務橋、解放橋、清園橋、清水橋等7座管轄橋梁專門設置水情監控及看護人員。嚴格執行24小時值班和領導帶班制度，及時做好上傳下達和防汛調度工作，確保信息、政令暢通；對防汛物資進行了全面摸底，查漏補缺，確保物資充足。目前已儲備編織袋10萬條，鐵鍬、鎬頭4300余把，確定了60輛防汛搶險車輛、30臺水泵等救援物資。
【汛期·提醒】安全度夏謹記心頭
夏季暴雨頻發，容易發生安全事故。市防汛辦提醒廣大群眾要安全度夏，了解并掌握安全常識與自救知識。
我市山區面積大，占總面積的36.5%.居住在山洪易發區如山溝、峽谷、溪岸的居民，每遇連降大暴雨時，必須保持高度警惕，特別是晚上，如有異常，應立即組織人員迅速撤離現場，就近選擇安全地方落腳，并設法與外界聯系，做好下一步救援工作。切不可心存僥幸或救撈財物而耽誤避災時機，造成不應有的人員傷亡。
市防汛辦提醒，山洪暴發時，不要沿著行洪道方向跑，而要向兩側快速躲避，千萬不要輕易涉水過河；被山洪困在山中，要設法盡快與當地政府或部門取得聯系。報告自己的方位和險情，積極尋求救援；泥坯房里人員在洪水到來時，來不及轉移的，要迅速找一些門板、桌椅、木床、大塊的泡沫塑料等漂浮的材料扎成筏逃生。千萬不能游泳逃生，不能攀爬帶電的電桿、鐵塔，遠離傾斜電桿和電線斷頭；如已被卷入洪水中，一定要盡可能抓住固定的或能漂浮的東西，尋找機會逃生。
【汛外·關注】今年我市墑情較好
今年汛期降雨頻繁，對農業生產影響較大。市農牧局相關負責人介紹，今年我市墑情較好，無“卡脖旱”發生。
數據顯示，去年冬季到今年3月底降水量較多，全市平均降水量為78.3mm,比歷年同期（36.2mm）偏多116%,其中康保、沽源、尚義、懷安和陽原的降水距平為56~96%,為顯著偏多，其他縣區降水距平為111~166%,為異常偏多。今年春天，前期大風天少，土壤水分蒸發少，所以全市早期墑情比歷年同期偏好，春播工作開展較為順利。
4月下旬至6月初，全市降雨量偏少，旱情較為嚴重，致使谷子、雜豆等旱作作物被迫改種或毀種。6月4日至9日，我市出現了一次大范圍、長時間的降雨過程，有效地緩解了旱情，使春播工作得以順利開展，同時促進了玉米、馬鈴薯、谷子等已出苗的作物生長，對全年農業豐收起到關鍵作用。
6、7月份以來，我市降雨較常年異常偏多，非常有利于作物生長。同時，風雹、洪澇災害也頻繁發生，對部分地區造成了嚴重的經濟損失。目前，我市玉米、谷子等作物已進入抽穗期，當前墑情較好，無“卡脖旱”現象發生，秧苗長勢良好。
降雨比歷年偏多，防汛形勢嚴峻
入汛以來，我市降雨比較頻繁，據氣象部門監測顯示，6月1日至目前，全市平均降雨量為255.6毫米，比歷年偏多9成，比去年增多110毫米。7月以來，全市平均降雨量為132毫米，比歷年偏多8成，比去年增多45毫米。同時，據氣象部門預測，大汛期期間還將有集中降雨過程。
從氣候特點看，“十年九旱，局部暴雨成災”是我市特點。全市降水多集中在汛期（6~9月），占全年降水量的70~80%.由于汛期局部暴雨頻繁，冰雹、短時雷雨大風、雷電、局部強降水等天氣突發性強，往往是雨下水到，洪水陡漲陡落，容易造成山區、季節性河道、水庫以及城鎮低洼地帶的局部洪澇災害。
從地形特點來看，我市轄4區、13縣、2個管理區和1個高新技術開發區，總面積約3.68萬平方公里。分北部壩上、南部壩下兩個自然區域，地形地貌復雜，境內河流分屬5個水系，建有各類水庫工程96座，其中，小型87座分布在16個縣區。大汛期降雨集中，土壤趨于飽和，河道基流增大，水庫蓄水增多，防汛形勢較為嚴峻。
完善預警機制，破解“臨陣救災”困局
及時發布預警信號，把天氣、水情、雨情傳遞到千家萬戶，能為及時轉移安置群眾提供有力支撐和保障。一直以來，我市積極完善預警機制，防止“臨陣救災”局面出現。
暢通防汛信息。我市對防汛指揮決策系統進行了升級改造，整合水文、氣象、防汛、山洪監測等資源，建設了市級防汛調度信息平臺和大屏幕視頻，將雨、水情采用手機短信等多種形式及時發布給相關防汛責任人員，確保提早防范。落實了大中型水庫3種以上、小型水庫1種以上通信保障手段，實行專人值守，確保通信暢通。
備足防汛物資。市級防汛專儲物資達到400萬元規模，各縣區也落實了224萬元的專業防汛物資。目前，全市落實編織袋106.5萬條、麻袋8.3萬條、木料2949方，砂石料95989方，鉛絲171.2噸。
加強防汛隊伍建設。在市清水河河務處組建了60人的防汛機動搶險隊，軍分區結合非軍事行動能力建設組建了120人的防洪搶險專業應急分隊。全市還組建了群眾性防汛搶險隊1691個、61076人，并積極開展培訓演練，確保遇有險情能拉得出、用得上。
面對嚴峻的防汛形勢，市防汛抗旱指揮部對各項防汛準備工作進行了全面安排部署，并對防汛責任制、水庫安全度汛、山洪災害防御、河道清障等安全度汛的重點工作進行專門安排。市、縣各級形成以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制，完善了“黨政領導、部門領導、技術人員”三位一體防汛責任體系。
為進一步提升全市山洪災害防御整體能力，我市建設完成了覆蓋15個縣區162個鄉鎮2248個村的山洪災害防治規劃縣級非工程措施項目，完善群測群防體系，落實預警預報手段和人員安全轉移避險方案。同時，加強山洪災害宣傳警示，在山洪、滑坡、泥石流危險地段、村莊等地，樹立警示標志，發放防災避險宣傳資料和“明白紙”,開展山洪災害防御和安全避險轉移培訓演練，提高群眾防災意識，最大限度地避免人員傷亡。
水庫安全度汛是防汛工作的重中之重。汛前，全市各縣區對水庫的閘門啟閉設施、備用電源都進行了試車運行，確保啟閉靈活；全市96座大中小型各類水庫的防汛搶險應急預案進一步修訂完善。每座小水庫安排24小時專人職守；已完成除險加固并已驗收的小型水庫，市防辦專門組織論證審查，下達了水庫汛期調度運用計劃；在建的23座小型水庫，編制施工度汛方案和應急搶險預案，確保防洪安全和施工安全。
清水河是自北向南貫穿張家口市區的主要行洪河道。上游流域面積達2380平方公里，洪水匯流快，防汛壓力大。為此，我市重點強化清水河上游洪水監測預警能力和調度系統建設；新建和更新改造4個洪水監測站，對橡膠壩自動化控制系統實施升級改造；明確138項清障任務和清障責任人，全市累計出動人工7462人次，出動機械6106臺班，取締采沙場、選鐵場19處，清除砂堆118.3萬立方米，回填砂坑8.4萬立方米，拆除違章建筑0.769萬平方米，清理垃圾3.53萬立方米，確保了河道暢通。
【防范·常識】
強降雨前兆
在春夏季節，當觀察到下面幾種天氣征兆時應加強對發生山洪的警惕性。
1.早晨天氣悶熱，甚至感到呼吸困難，一般是低氣壓天氣系統臨近的征兆，午后往往有強降雨發生。
2.早晨見到遠處有寶塔狀墨云隆起，一般午后會有強雷雨發生。
3.多日天氣晴朗無云，天氣特別炎熱，忽見山嶺迎風坡上隆起小云團，一般午夜或凌晨會有強雷雨發生。
4.炎熱的夜晚，聽到不遠處有沉悶的雷聲忽東忽西，一般是暴雨即將來臨的征兆。
5.看到天邊有漏斗狀云或龍尾巴云時，表明天氣極不穩定，隨時都有雷雨大風來臨的可能。
室內外怎樣預防雷擊？
1.雷雨天氣時，最好把家用電器的電源切斷，并拔掉電源插頭；不要使用帶有外接天線的收音機和電視機；不要接打固定電話。
2.雷雨天氣時，不要接觸天線、煤氣管道、鐵絲網、金屬窗、建筑物外墻等；遠離帶電設備；不要赤腳站在泥地或水泥地上。
3.不要在雷電交加時用噴頭洗澡。
4.不要待在露天游泳池、開闊的水域或者小船上；不要停留在樹林的邊緣；不要待在電線桿、旗桿、干草堆、帳篷等沒有防雷裝置的物體附近；不要停留在鐵軌、水管、煤氣管、電力設備、拖拉機、摩托車等外露金屬物體旁邊；不要停留在山頂、樓頂等高處；不要靠近孤立的大樹或煙囪；不要躲在空曠地帶孤零零的棚屋、崗亭里。
5.要避免開摩托車、騎自行車，更不能開摩托車、騎自行車在雷雨中狂奔；人在汽車里要關好車門車窗。
6.高壓線遭雷擊落地時，近旁人要保持高度警覺，當心地面“跨步電壓”的電擊。逃離時的正確方法是：雙腳并攏，跳著離開危險地帶。
雨天行車需注意
1.行至積水路段時，若涉水深度超過保險杠，盡量不要通行；涉水深度超過發動機蓋，請不要再強行過水。如在過水途中熄火，千萬不要嘗試再次啟動。
2.即便通過積水較淺路段，也不要高速通過水溝、水坑，避免發動機進水。
3.雨天路滑，汽車制動距離也會加長，行車時應保持足夠的安全距離。
4.連日下雨時，應注意多檢查前風擋的防水槽排水是否通暢，避免造成短路。
5.下雨之初，路面灰塵及沙土會變為黏土，易導致輪胎打滑，轉動方向盤時不能太急，否則易造成翻車事故。
6.雨天路面積水很渾，一般有浪花和漩渦的地方，很可能有較大的石塊和其他障礙物，而水面較平靜的地方一般水較深，水面開闊且有較均勻的碎浪花處，一般水比較淺。